總量發展管制係在於確保國家資源有效利用，人口、產業合理分佈，土地政策能具體落實。同時以資源的供給能力為導向，修正過去以需求導向為基礎之資源規劃方式，進而使國土資源能永續利用。在此目的下本案將透過各項數據與資料研究，評估出未來適宜新竹市的發展總量，並將發展量依據各地的發展容受力以合理有序地配置或引導到各地區去。